各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門:

《仁懷市“智慧消防”物聯網建設工作方案》已經市政府同意，現印發(fā)你們，請認真抓好工作落實。

2021年7月13日 ??????

仁懷市“智慧消防”物聯網建設工作方案

為進一步貫徹省、市火災防控工作要求，堅決遏制有影響的火災事故，認真貫徹“智慧城市”建設要求，大力推進“互聯網+”模式在消防工作中的創(chuàng)新應用，充分運用城市消防物聯網等先進的城市安全運行管理理念和技術手段，提高社會化消防監(jiān)督與管理水平，擬在全市范圍內開展城市消防物聯網技術推廣應用工作，全面提升消防安全管理和技術防范水平，有效維護全市火災形勢穩(wěn)定。結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

目前，遵義市已完成全市智慧消防信息平臺搭建工作;2021年上半年，消防重點單位中60%的人員密集場所完成物聯網安裝投用，城市消防水源數據全部采集完畢，天網監(jiān)控系統(tǒng)、重點單位監(jiān)控中心、氣象信息系統(tǒng)全面接入智慧消防信息平臺，“九小場所”物聯網安全應用工作全面鋪開;到2021年底，完成農村電氣火災監(jiān)控大數據平臺、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)接入和智慧消防信息平臺的融合，所有火災高危單位、大型商業(yè)綜合體和設有自動消防設施的高層建筑全部接入智慧消防信息平臺;到2022年初，全市監(jiān)管單位可實現通過電腦或手機APP登登錄后臺，實現對人員值班、火警故障、設備巡檢等情況的一鍵監(jiān)測。社會單位消防管理人員可即時查看本單位日常消防工作開展情況，可實時接收本單位火警、故障、脫崗等信息推送。最終社會消防安全治理“扁平化、信息化、數字化、聯動化”的工作格局初步形成。

二、組織機構

組 ?? 長:李林波??市委常委、市政府常務副市長

副 組 長:吳文靜??市應急管理局局長

林永華??市消防救援大隊大隊長

徐啟德??市政府辦公室副主任

成 ?? 員:陳碧浪??市教育局副局長

李建飛??市工業(yè)商務局副局長

羅??陽??市衛(wèi)生健康局副局長

穆貴虎??市民政局副局長

蔡俊峰??市住房城鄉(xiāng)建設局局長

袁圖強??市市場監(jiān)管局副局長

牟建強??市文體旅游局體育中心主任

劉??平??仁懷供電局副局長

李??萍??電信公司仁懷分公司總經理

張??諒??移動公司仁懷分公司總經理

申亞寧??聯通公司仁懷分公司總經理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人

成立仁懷市智慧消防信息平臺建設工作領導小組。領導小組下設辦公室在市消防救援大隊，具體負責工作指導、資料收集、工作調度，林永華同志兼任辦公室主任。辦公室成員由相關行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管消防安全工作負責人擔任。

三、建設內容

結合全市實際情況，依托移動、電信和聯通三大電信運營平臺，搭建“一網多云多終端”的消防安全管理平臺軟硬件系統(tǒng)，根據工作需要，集成天網監(jiān)控系統(tǒng)、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，實現隱患監(jiān)控動態(tài)化、日常管理可視化、信息研判實戰(zhàn)化、滅火救援立體化、便民服務多元化。

(一)隱患監(jiān)控動態(tài)化。利用信息傳輸裝置、壓力液位傳感器、電氣防火保護裝置等探測設備，實現對火災自動報警系統(tǒng)、室內外消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和電氣線路的動態(tài)監(jiān)測和實時預警，做到隱患早消除、災情早處置，實現建筑消防設施高效運行。

(二)日常管理可視化。通過天網監(jiān)控系統(tǒng)、單位監(jiān)控中心和定位移動技術，實現對消防控制室值班人員履職情況、消防通道堵塞情況、登高操作場地占用情況和消防重點部位的視頻監(jiān)控。

(三)信息研判實戰(zhàn)化。依托消防調度指揮中心，以信息化為引領，利用平臺終端對消防設施運行、單位建筑信息、日常宣傳教育培訓、日常巡查檢查、消防水源等情況數據進行收集，建立信息研判和指揮調度于一體實戰(zhàn)化指揮體系，實現人力資源和信息資源效益的最大化。

(四)滅火救援立體化。通過數字化預案系統(tǒng)，采用BIM技術手段，采集單位建筑信息，建立建筑三維立體模型，在發(fā)生災情時，智慧消防信息平臺利用APP、短信、云呼叫等方式及時將信息推送至消防部門和相關人員，實現災情聯動、立體滅火的作戰(zhàn)需要。

(五)便民服務多元化。通過信息公告系統(tǒng)及時將便民服務信息、辦事流程、消防安全提示推送至單位負責人手機APP，實現便民服務“零距離”。利用宣傳培訓系統(tǒng)對社會單位開展日常培訓和案例警示教育，借助數據交換功能搭接搭建第三方平臺等，不斷提升工作效能，促進社會單位消防安全管理水平的提升。

四、工作要求及責任落實

(一)動員部署階段(即日起—2021年7月31日)

市消防安全委員會負責牽頭召開專題動員部署會議，將“智慧消防”建設列入2021年消防工作重點工作內容，將“智慧消防”推進情況納入市消安委定期督查內容，每季度召開成員單位聯席會議，調度“智慧消防”工作進展。

市住房城鄉(xiāng)建設局負責組織開展建筑工程行業(yè)“智慧消防”動員部署工作，督導大型物業(yè)管理小區(qū)、高層建筑小區(qū)等積極對接三大通信運營商，完成先期數據采集和合同簽訂工作。

市教育局負責組織開展教育行業(yè)“智慧消防” 動員部署工作，督導全市具備火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)的中高校、幼兒園、培訓機構等積極對接三大通信運營商，完成先期數據采集和合同簽訂工作。

市衛(wèi)生健康局負責組織開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“智慧消防” 動員部署工作，督導具備火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)的公私立醫(yī)院、醫(yī)療診所等，積極對接三大通信運營商，完成先期數據采集和合同簽訂工作。

市工業(yè)商務局負責組織開展大型城市綜合體及酒類行業(yè)“智慧消防”動員部署工作，督導具備火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)的大型城市綜合體、酒類企業(yè)等，積極對接三大通信運營商，完成先期數據采集和合同簽訂工作。

市民政局負責組織開展民政行業(yè)“智慧消防”動員部署工作，督導具備火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)的敬老院、社會福利機構、兒童福利院等，積極對接三大通信運營商，完成先期數據采集和合同簽訂工作。

市市場監(jiān)管局負責組織開展市場領域“智慧消防”動員部署工作，督導具備火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)的超市、經營性場所等，積極對接三大通信運營商，完成先期數據采集和合同簽訂工作。

市文體旅游局負責組織開展娛樂行業(yè)、旅游行業(yè)“智慧消防” 動員部署工作，督導具備火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)的娛樂場所、景區(qū)、旅游酒店、文物建筑等，積極對接三大通信運營商，完成先期數據采集和合同簽訂工作。

仁懷供電局負責組織開展(村(居))居民小區(qū)、社區(qū)“智慧用電” 動員部署工作，督導村(居)(村)居民小區(qū)、社區(qū)等建設獨立性煙感報警器、智能用電檢測系統(tǒng)、電氣預警檢測系統(tǒng)，同步完成村(居)(村)居民小區(qū)、棚戶區(qū)等老舊用電線路改造工作。

其他市直各相關單位履行行業(yè)監(jiān)管職責，有序推進各領域同步建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經開區(qū)(園區(qū))履行屬地責任，充分開展轄區(qū)內動員、宣傳工作。

(二)集中建設階段(2021年8月1日—2021年12月31日)

由各市直行業(yè)主管單位牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合。完成全市90%以上的大型物業(yè)管理小區(qū)、高層建筑小區(qū)的“智慧消防”入網平臺工作。完成全市90%以上的中高校、幼兒園、培訓機構的“智慧消防” 入網平臺工作。完成全市90%以上的公私立醫(yī)院、醫(yī)療診所的“智慧消防” 入網平臺工作。完成全市7個大型城市綜合體、50%以上酒類企業(yè)的“智慧消防” 入網平臺工作。完成全市90%以上的敬老院、社會福利機構、兒童福利院的“智慧消防” 入網平臺工作。完成全市90%以上的超市、經營性場所的“智慧消防”入網平臺工作。鼓勵小型經營性場所安裝獨立式感煙火災探測報警器。完成全市90%以上的娛樂場所、景區(qū)、旅游酒店、文物建筑的“智慧消防”入網平臺工作。完成全市90%以上的村(居)(村)居民小區(qū)、社區(qū)“智慧用電” 入網平臺工作。同步完成60%以上的(村)居民小區(qū)、棚戶區(qū)等老舊用電線路改造工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組建“智慧消防”“智慧用電”工作專班，對各地“智慧消防”“智慧用電”建設情況進行跟蹤復查，梳理匯總各地建設過程中的困難、難點，反饋市消防安全委員會。

(三)鞏固成效階段(2022年1月1日—長期)

對“智慧消防”建設情況開展檢查驗收，建立入網單位數據臺賬，總結經驗做法，形成長期工作機制，并統(tǒng)籌做好各行業(yè)的新建項目的同步建設工作。

五、工作要求

(一)提高認識，加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門務必提高政治站位，深刻認識推進“智慧消防”科技防控手段的重要性、緊迫性，從落實以人民群眾為中心的發(fā)展思想高度，主要負責同志抓落實，切實保護人民群眾生命財產安全。

(二)部門聯動，凝聚工作合力。要形成合力，制定有效措施，將火災高危單位、大型城市綜合體和設有自動消防設施的高層建筑全部接入系統(tǒng)。要認真研判各行業(yè)領域在消防監(jiān)管中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺相關政策文件，推動各行業(yè)部門運用物聯網、大數據、云監(jiān)測等現代信息技術手段，智能化評估消防安全風險，動態(tài)化監(jiān)測火災隱患，實時化開展火災隱患整改和消防設施維護保養(yǎng)，實現對各行業(yè)領域的有效監(jiān)管。市安委辦將此項工作落實情況納入年終考核內容。

(三)強化監(jiān)管，規(guī)范市場行為。要及時掌握本行業(yè)內消防物聯網推廣工作的具體情況，及時收集反饋消防物聯網運行、推廣中遇到的問題和建議，督促運營商及其科技公司履行平臺操作使用培訓義務，落實安裝產品和配置方案報備制度，對于安裝配置方案不合理、亂收費、亂裝、騙裝的行為要及時予以制止，堅決杜絕違反行業(yè)自律規(guī)則的行為發(fā)生，確保全市消防物聯網工作推進秩序正規(guī)。